МАСТЕР-ПЛАН Г. ТАГАНРОГА:

ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ СТРАТЕГИИ

ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ СТРАТЕГИИ

ДО 2035 ГОДА

ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ

В сентябре 2021 в г. Владивостоке на Восточном экономическом форуме Президентом России В. В. Путиным дан старт масштабному проекту по обновлению городов Дальнего Востока. Началась работа по разработке мастер-планов 25 дальневосточных городов. В этих городах живет больше половины населения ДФО. Практически одновременно с этим на юге страны по соглашению Правительства Ростовской области с институтом развития ДОМ. РФ началась разработка мастер-плана города Таганрога — первого города в Ростовской области, который получил полноценную стратегию пространственного развития до 2035 года.

Во-первых, ввиду своей «стандартности» для страны. По состоянию на 2023 год в России насчитывается 1118 городов. «Больших» и «крупных» городов (численностью от 100 до 500 тыс.чел.) — 134 города. От 50 до 100 тыс.чел. еще 148.

Убежден, что, исключая несколько характерных факторов, в основном географических и климатических, основные их черты идентичны. Под схожими чертами я, конечно, предполагаю проблемы этих городов — износ коммунальной и инженерной инфраструктуры, несовершенство транспортной системы, низкое качество городской среды, включая отсутствие визуальных стандартов и так далее.

Таким образом, основные предложения, сформулированные в мастер-плане, могут быть актуальны для других схожих городов страны.

Во-вторых, исторически сложилось, что город был фаворитом у целого ряда правителей России в разные времена за счет своего выгодного местоположения: это и выход в Черное и Средиземное моря, недалеко устье реки Дон, по которой можно выйти в Центральную часть страны.

Таганрог закладывался Петром Великим в конце 17 века как первая военно-морская база и будущая столица Империи. Причем на 5 лет раньше Санкт-Петербурга. Но война с Турцией помешала городу обрести столичную славу.

У города богатое культурное и архитектурное наследие. Да, в последние 30 лет в городе отмечается снижение численности населения и упадок отдельных отраслей экономики. Но благодаря сохранности исторического центра, отсутствию следов его точечной застройки, многочисленным музеям, первому театру на Юге России и морскому побережью, город постепенно становится узнаваемой точкой на туристических маршрутах в том числе и федерального уровня.

Основная цель развития города сформулирована на самом верху федеральной власти - в 2021 году утверждена «дорожная карта» по комплексному развитию Таганрога как туристического центра. Вся работа ведется под пристальным вниманием Председателя Совета Федерации РФ В. И. Матвиенко.

Мастер-план, прежде всего, как визионерский документ пространственного развития города призван определить ключевой фокус в стратегической части работы муниципальной власти. Разработчиками был «поднят» внушительный пласт данных, осуществлены полевые исследования, проведены десятки встреч и опросов — выполнен полный аудит городской экосистемы. Результатом этого анализа стала стратегия пространственного развития до 2035 года с заложенными в нее 3 ключевыми целями.

Повышение качества городских общественных пространств и визуального облика города

Цель №1

В первую очередь город должен быть комфортен и удобен для местных жителей. Повышенное внимания развитию только туристической составляющей не сделает жизнь таганрожцев лучше.

Очевидно, чтобы из города не уезжала молодёжь и высококвалифицированные специалисты, не говоря о релокации внешних специалистов в Таганрог, он должен отвечать современным запросам: иметь возможности интересного досуга, включая развитость ранка общепита и интертеймента, актуальные направления работы и достаток рабочих мест в них, качественное жильё, комфортную городскую среду и так далее.

Несмотря на близость к Ростову-на-Дону, намного меньший по своим размерам Таганрог с неторопливой и тихой жизнью может при прочих равных условиях привлечь горожанина. А учитывая усиливающуюся конкуренцию между городами, фактор приморского города без пробок с необходимой инфраструктурой может играть решающую роль при выборе места жительства для специалиста «удаленных» профессий.

В Таганроге насчитывается 23 общественных пространства. И практически все из них ждет преобразование. Более того, ключевые пространства уже в работе или по ним согласованы планы по реконструкции — Пушкинская набережная, роща Дубки, парк 300-летия Таганрога, сквер Школьный, сквер «Почтовый» Северная площадь, пляжи города и так далее.

Еще одно важное решение, менее заметное для обывателя, но которое после своего полноценного внедрения, существенно изменит визуальный облик Таганрога. Речь идет о разработанном дизайн-коде города. В его суть в этой статье мы погружаться не будем. Только отметим, что подобный документ для Ростовской области тоже в новинку.

Развитие альтернативных транспортных связей и инфраструктуры

Цель №2

В данном контексте следует отметить 4 вектора: городской трамвай, водное сообщение, инфраструктура для микромобильности и точечные изменения транспортной системы.

«Таганрогскому трамваю» в 2022 году исполнилось 90 лет. И в юбилейный год компания «Синара — городские транспортные решения» реализовала беспрецедентный проект — полную реконструкцию трамвайной инфраструктуры в городе. Только немного цифр:

Еще совсем недавно (20 лет назад) можно было по воде добраться из Ростова-на-Дону в различные уголки Ростовской области. В том числе и в Таганрог. Не говоря о том, что Таганрог, имея полноценный морской вокзал — памятник советской архитектуры, принимал круизные лайнеры. Казалось, это все потеряно безвозвратно. Но в мае 2023 года в Ростовской области создана судоходная компания «Дон», которая будет осуществлять речные и морские перевозки как внутри региона, так и между субъектами. А 2 июля в Таганрог ожидается прибытие первого пассажирского лайнера.

трамвайной сети обновлено

остановочных павильонов и посадочных площадок построено

новых трамваев поставлено

43 км

100 ед

60 ед

а еще новое депо, трансформаторные подстанции и несколько социальных проектов в придачу

Градостроительное, в том числе и транспортное развитие городов, таких как Таганрог, не предполагало наличие инфраструктуры микромобильности. Но это не означает, что это невозможно изменить. Мастер-планом проанализированы наиболее популярные веломаршруты города и внесены предложения в подготавливаемые документы транспортного планирования (ПКРТИ и КСОДД), которые после утверждения должны быть реализованы на практике.

Новые железнодорожные переезды, единое парковочное пространство в центре города, предложения по ограничению и запрете въезда на определенные улицы в выходные и праздничные дни, а также изменение направленности движения по некоторым улицам — все это точечные предложения мастер-плана для решения вполне конкретных транспортных проблем, которые имеет Таганрог, несмотря на свое размеренное движение и отсутствие перегрузки уличным трафиком.

Эффективное использования городской территории

Цель №3

Мастер-планом определены 18 площадок под перспективное преобразование с использованием механизма комплексного развития территорий (КРТ).



На территории города, в том числе в центре города, существуют обширные заброшенные промышленные площадки, собственниками которых являются несколько десятков физических лиц. Эти территории никак не развиваются, при этом существует угроза ухудшения как техногенной, так и экологической обстановки в этих местах. Именно такие объекты первыми входят в перечень под КРТ. Под строительство жилья, например, рассматривается участок бывшего комбайнового завода, свободные от застройки участки, а также территории в районе Центрального рынка и «Красной площади».

В чем состоит проблема?

Но не только жилую функцию можно реализовывать путем использования механизма КРТ. Туристско-рекреационный кластер «Приазовье» предполагает комплексное развитие набережной, где планируется строительство малоэтажных гостиниц и сопутствующей туристской инфраструктуры, а также обустройство общедоступных объектов городского значения: маяка с обзорной площадкой, пляжной зоны и спортивных площадок.

Помимо этого, предполагается строительство социальных объектов, модернизации промышленной зоны и создание индустриальных парков и креативных кластеров.

Резюмируя, следует отметить, что мастер-план, как документ, — не панацея от всех бед города. Мастер-план — это публичное заявление власти о понимании и согласовании со всеми стейкхолдерами единого вектора для достижения лучшего будущего для города. Это осознанное понимание куда и как двигаться всему городскому сообществу. Мастер-план — это шанс города на стабильное поступательное развитие.